Le projet éolien de Sepmes s’inscrit dans les objectifs du Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) de la Région Centre Val de Loire qui fixe à l’horizon 2020, un objectif de 2600 MW de puissance installée pour l’éolien terrestre. Fin 2018, la Région ne comptabilisait toujours que 1040 MW de puissance installée. 

Pourquoi des éoliennes à Sepmes ?

Le choix d’un site en particulier pour l’implantation d’un projet éolien résulte de la convergence de multiples critères : les aspects réglementaires, techniques et environnementaux sont alors aussi décisifs que la volonté locale autour du projet, le contexte humain et les enjeux territoriaux. C’est parce que l’ensemble de ces critères sont réunis à Sepmes, que david énergies a pu, grâce à l’avis favorable du Conseil Municipal en 2015, initier des études pour la réalisation du Parc éolien de Sepmes.

D’un point de vue technique, il a été pris en compte pour définir le site de Sepmes  :

• la qualité de la ressource en vent,
• les enjeux sur la biodiversité (sites naturels protégés ou d’intérêt…)
• le patrimoine protégé,
• les servitudes techniques, et aéronautiques
• les contraintes acoustiques
• un éloignement d’au moins 500 mètres des zones destinées à l’habitation.

Le site du projet éolien de Sepmes – autrement dit la Zone d’Implantation Potentielle (ZIP) – possède un potentiel maximum d’implantation de 8 éoliennes.

En fonction des résultats des études techniques (environnementale, acoustique et paysagère) présentées dans les onglets suivants, et en concertation avec les bureaux d’études spécialisés ayant réalisés ces études, une variante finale à 5 éoliennes a été retenue. Dans le choix de cette variante, david énergies s’est imposé des critères allant au-delà des obligations réglementaires, notamment afin de respecter :

• Une distance de 600 mètres par rapport aux habitations les plus proches
• Une distance minimale de 200 mètres par rapport aux boisements présentants un intérêt pour la faune locale

Depuis 2011, les éoliennes sont soumises au régime des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE), qui font l’objet d’un examen amont minutieux pour l’identification de leurs impacts et la prescription de mesures d’évitement, réduction et compensation (séquence ERC) adaptées, ainsi que d’un suivi environnemental régulier tout au long de leur exploitation.

Les éoliennes de plus de 50 mètres (hauteur de mat) sont soumises au processus le plus fort du régime ICPE, à savoir le processus d’autorisation. Plusieurs régimes d’autorisation leur ont été appliqués depuis 2011. Depuis l’ordonnance n° 2017-80 du 27 janvier 2017, entrée en vigueur le 1er mars 2017, elles sont soumises à « l’autorisation environnementale », qui vise à diminuer la durée d’instruction de chaque projet, sans pour autant réduire le degré de contrôle et d’exigence environnementale.

〉L’étude d’Impact

Le dossier déposé en préfecture doit notamment comprendre une étude d’impact et une étude de dangers qui évalue les effets du projet sur l’environnement, en incluant des critères tels que l’impact paysager, la biodiversité, le bruit et les risques pour les riverains.

Les objectifs de l’étude d’impact sont triples :

1. protéger l’environnement humain et naturel par le respect des textes réglementaires ;
2. aider à la conception d’un projet par la prise en compte des enjeux et sensibilités des lieux ;
3. informer le public des raisons du projet, des démarches entreprises et des effets attendus.

Une étude d’impact doit aborder les impacts positifs et négatifs d’un projet, pour chacune des thématiques environnementales la démarche est la suivante :

description et analyse de l’état initial 〉 variantes possibles 〉 évaluation des impacts 〉 élaboration de mesures et de suivis des effets

〉La définition des mesures d’Evitement, de Réduction et de Compensation (ERC)

La prise en compte de l’environnement est intégrée le plus tôt possible dans la conception du projet éolien afin qu’il soit le moins impactant possible pour l’environnement. Cette intégration de l’environnement, dès l’amont est essentielle pour prioriser : les mesures d’évitement des impacts tout d’abord, de réduction ensuite, et en dernier lieu, de compensation des impacts résiduels du projet si les deux étapes précédentes n’ont pas permis de les supprimer. Ces mesures sont étudiées et définies aussi précisément que possible dans le cadre de l’étude d’impact, en fonction des enjeux locaux. Elles sont complétées par des mesures d’accompagnement et/ou de suivi.

〉La procédure d’Autorisation Environnementale

Une fois le dossier de demande d’Autorisation Environnementale du parc éolien déposé en préfecture, le processus prévoit une enquête publique auprès des citoyens. Elle est menée par un Commissaire Enquêteur avec affichage dans un rayon de 6 km autour du lieu envisagé pour l’implantation des éoliennes. Le dossier complet du projet est alors consultable en mairie, le Commissaire Enquêteur assure des permanences et tient un registre dans lequel chacun peut y formuler des observations. A l’issue de cette période d’enquête publique, le Commissaire Enquêteur rédige un rapport et émet un avis.

Après examen du dossier par les services de l’Etat (pendant environ 10 mois), puis après rendu des conclusions du Commissaire Enquêteur, le Préfet étudie à son tour le dossier puis prend sa décision, par voie d’arrêté préfectoral. Cet arrêté vaut autorisation d’exploiter et peut fixer des prescriptions complémentaires et compensatoires (éloignement, niveau de bruit, contrôles réguliers, plantations d’écrans, …) qui viennent s’ajouter aux prescriptions réglementaires nationales en fonction des résultats des consultations et de l’enquête publique.

Pour plus d’informations, voir : https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/eolien-terrestre

Le bureau d’étude indépendant Théma Environnement a réalisé l’ensemble des expertises de terrain sur la faune, la flore et les habitats. Quatre thématiques ont été étudiées afin de dresser un inventaire détaillé du site, autour de plusieurs aires d’études :

• Un recensement des milieux naturels a été effectué, jusqu’à 20km autour de la Zone d’implantation potentielle, puis une analyse spécifique a été menée sur le site de projet et dans ses environs proches.
• La détermination des zones humides par sondages pédologiques : lorsque les milieux présents ne permettent pas de conclure sur la nature humide du secteur à partir de l’analyse de la composition floristique, une expertise des sols est nécessaire.
• Un inventaire des espèces animales a été effectué, couvrant un cycle entier du milieu naturel – soit les 4 saisons – entre Octobre 2017 et Octobre 2018. Ce diagnostic a permis d’identifier les enjeux environnementaux propres à la future zone d’implantation du parc éolien de Sepmes et d’évaluer la compatibilité du projet avec les milieux identifiés.
• Une étude spécifique des chiroptères (chauves-souris) a également été réalisée, avec des relevés au sol et en hauteur (grâce à l’installation du mât de mesure de vent). A cet effet, des associations environnementales locales telles que la LPO (Ligue pour la Protection des Oiseaux) et SEPANT (Société d’Etude, de Protection et d’Aménagement de la Nature en Touraine) ont été consultées.

La méthodologie spécifique suivante a été mise en place pour la conduite des études faunes et flores, conformément au Guide relatif à l’élaboration des études d’impacts des projets de parcs éoliens terrestres (Ministère de la Transition Ecologique) :

Une étude complète et précise du paysage a été réalisée par MME GOSSET, architecte-paysagiste indépendante, afin d’orienter les choix pour définir l’implantation la plus acceptable en terme de cohérence paysagère. Dans un rayon de 20 kilomètres, l’ensemble des lieux et/ou monuments possédant un intérêt patrimonial, culturel et/ou environnemental ont été pris en compte de manière à permettre la meilleure intégration possible du parc dans le paysage. 

L’étude paysagère respecte une méthodologie précise et est réalisées à différentes échelles  : à échelle du périmètre éloigné pour comprendre le contexte paysager, ses sensibilités patrimoniales, sa structuration ; et à échelle du périmètre local, qui consiste en une étude fine depuis les villages à proximité (entrée, sortie, place de l’église…), des hameaux les plus proches et des sensibilités patrimoniales.

1. Il est d’abord réalisé un état initial de la zone d’étude, lors duquel est analysé le paysage existant, procédé à l’identification des unités paysagères, des enjeux paysagers et patrimoniaux, ainsi qu’à la définition des aires d’études.
2. Ensuite, est réalisé une analyse des perceptions du projet lors de laquelle sont définies des aires d’influences visuelles, aussi des photomontages sont réalisés afin de commencer à aborder les perceptions et réflexions sur les variantes d’implantations, et des cartes de co-visibilité représenteront les lieux à partir desquels les éoliennes seront visibles.
3. Enfin, une évaluation des impacts pour une intégration optimale est réalisée afin de définir le choix d’implantation finale des éoliennes, à la suite de quoi l’ensemble des photomontages définitifs sont réalisés, puis, enfin, sont proposées des mesures d’aménagement et de compensation paysagère.

Les photomontages sont des montages photographiques qui permettent de visualiser le futur parc éolien au sein du paysage, depuis différents points de vue. Au total, 43 photomontages ont été réalisés dans le cadre de l’étude d’impact paysager du Projet éolien de Sepmes, et seront disponibles lors de l’enquête publique.

Sur le carte ci-dessous sont représentées les localisations des prises de vues autour du projet :

Voici quelques exemples de photomontages :

L’étude acoustique consiste à mesurer le niveau sonore résiduel et ambiant de la zone de projet, en effectuant des relevés depuis les habitations aux alentours, puis à vérifier par simulations numériques que le futur parc éolien respectera la réglementation acoustique.

Cette réglementation prévoit notamment qu’un parc éolien ne doit pas générer une émergence de plus de 5 dB(A) le jour et 3 dB(A) la nuit.

〉Comment l’étude acoustique est-elle réalisée ?

Chez les riverains du projet à Sepmes et Bournan, des micros ont été installés en 10 points de mesures autour de la zone d’implantation. La campagne de mesures a été réalisée en deux périodes distinctes afin de suivre les évolutions de la végétation : une première en période estivale – du 4 août au 3 septembre 2018 -, une deuxième en période hivernale – du 19 décembre 2018 au 2 janvier 2019. La position des points de mesure a été définie en fonction des caractéristiques de la zone (topographie, paysage, vents dominants, infrastructures routières et ferroviaires…) et des limites de la zone d’implantation initiale. L’objectif est de caractériser l’ambiance sonore actuelle sur toute la zone pour évaluer le plus précisément possible les impacts acoustiques du projet.